何为公文筐测评

公文筐测评也称文件处理测试、篮中训练法（In-basket），是评价中心技术中最常用的技术之一。具体是指在人才选拔面试环节，为被评价者模拟一个该职位的正常工作场景，即提供一批该岗位经常需要处理的文件，要求被评价者以假定的岗位身份，在规定条件下完成指定文件的处理，并且以书面或口头的方式解释说明处理理由，做出一个公文处理报告。

公文筐测评：“纸上谈兵”看高低

规定的条件一般是假设的比较紧迫、独立、困难的条件，比如要求在2小时的紧张时间内处理30份文件，且提供信息有限，独立无援，工作环境陌生。测评一般会有2-3名主考官旁观测试全程，评阅其文件批复和工作小结。如果主考官还想深入了解其中某些内容，还可以再进一步与被测试者约谈个别题目内容，之后主考官对被测试者的各项能力素质给予评分，并做出总体结论和建议。

在国外，公文筐测评用于政府机构公务人员、工商企业中高级管理人员的招聘筛选已有近60年的历史了。二战前后这种人才测评技术就已经被德国、英国、美国、澳大利亚和加拿大等国开始用于中高级军事人才的选拔。后来英国率先将其应用于非军事目的，逐步改良使其适于公务员行政管理才能的衡量测评。而今，在西方国家公文筐测评已经发展成最为流行的一种人事测评方法之一。而这项技术在中国，也已开始应用在国家党政机关公务人员、企业管理人员的招聘、选拔中，但总体而言，仍处于试验期，存在应用技术研究薄弱、应用实践案例缺乏、情景模拟效果不佳等问题，有待进一步的研究发展、实践完善和推广应用。

要保证测评过程的有效性，首先就要对所评测职位的工作职责作清晰的界定，这也是公文筐测评设计的出发点；其次要对该岗位所需能力素质进行分析；然后是进行测评试题的设计；做好这些之后才能实施测评。下面我们将根据一个公司的招聘案例，谈谈公文筐测评通常都可以测评哪些能力素质以及测评试题如何设计。

公文筐测试能考察哪些能力素质

北京工程公司（化名）欲招聘一名综合管理部分管人力资源的副经理，按照公司的招聘制度，需要经过“四笔三面”的多个测评环节，其中就选择了公文筐测评环节对应聘者进行甄别筛选。那么该公司希望用公文筐测评考察应聘者的哪些素质呢？

通过工作分析和能力素质模型的建立，可以确定公文筐测评的要素方向，需要测评哪些能力要素，各种要素应占多大权重等。经过分析，大诚公司测评综合管理部副经理岗位候选人所需的能力素质及其描述和权重如下页表格所示。

由于公文筐测评是情景模拟测试，通常来说通过测评可以比较容易地看出应聘者处理实际问题的能力、分析能力、决策能力、规划能力、组织协调能力、表达沟通能力以及创新能力等，尤其是实战经验和应急能力会在整个测评过程中一览无余。比如，待处理公文中有轻重缓急、处理权限之分，有的必须马上处理，有的必须请示上级，有的可以批转给下级，有的需要批复后跟进落实，有的完成期限较靠后，可以暂缓处理，但牵扯多个部门的需要综合考虑其他部门的工作配合。从测试的情况看，大多数应聘者接到测评公文后会感到巨大的压力和困难。有的应聘者手脚忙乱、焦头烂额，整理不出头绪，干脆退出；有的明显经验不足，举棋不定，踌躇徘徊不知从何处下手；有的只说出了问题但点到为止，拿不出措施，点不到问题关键，解决不了问题；有的镇定自若，举重若轻，快刀斩乱麻，应付自如，表现出较好的管理才能。

怎样设计公文筐测评试题

明确了我们所需要测评的能力要素以及能力素质的表现特征之后，就可以开始进行公文筐测试试题的设计了。一般可以按照以下几个步骤进行。

测试问题的设计

公文筐测试试题设计首先是设置测试的主题方向，在进行设计之前需建立一个多项细目表，以整体勾画出公文筐测试的主题设计思路。一般来说，在多项细目表中，必须考虑到公文的重要性、紧迫性，公文的形式、内容，公文所涉及的要素等多项指标。

大诚公司招聘的这个职位，重点测试其对人力资源管理和综合事务的处理能力，所测试的主题有以下八个方面。

1. 人力资源管理制度设计与运行中常见的问题与对策；

2. 办公文秘日常管理活动中常见的典型问题及解决方法；

3. 在员工招聘中可能出现的问题及解决方法；

4. 在员工培训与职业技能开发中遇到的典型问题及处理；

5. 员工绩效管理体系设计与实际运行中的问题与对策；

6. 员工薪酬管理体系设计与实际运行中的问题与对策；

7. 员工劳动关系的确立、解除、终止中的问题与对策；

8. 因劳动关系引发的重大突发群体性事件或个案处理。

公文收集

围绕着测试主题，测评设计者可以到相关部门为每一个课题主题收集典型公文、典型事件。在公文的收集过程中，需要注意四个方面：

一是注意与测试主题的符合性，一定要紧扣测试主题来设计相应的问题。比如可以涉及人事资金调配、目标沟通、信息统计和审查、合同条款审查、流程优化、制度执行、突发事件处理等诸多日常管理方面。

二是公文的形式要尽量多样性，例如法规性公文、指挥性公文、知照性公文、报请性公文、记录性公文等，或者电话记录、上级指示、商务信函、电子邮件、客户投诉记录、合理化建议、财务报表等多种形式，一定要根据被测试者岗位经常会遇到的各种典型问题和难题而设计。

三是注意每一主题公文的数量比重，以免考察偏颇。

四是注意设置测试问题的难度轻重，不能过于刁难，也不能太容易，要根据实际工作中可能会出现的难题来设计。

测试卷设计

测试卷包括情境导引语、测试要求、答题纸等。大诚公司该职位的公文筐测试卷如下：

其中需要处理的一个公文为一封下属发来的邮件，示例如下：

E-mail

××经理：

您好！最近我在工作中遇到了一个麻烦。上次我与我的两位得力助手共同成功地完成了一项您交给的重大项目后，您在对我们的工作进行评价时，仅仅肯定了我的贡献，并给予我一个出国培训的机会。在我出国回来后的最近一段时间里，这两位助手和我的关系就变得微妙起来，工作的开展也明显受到影响。这样拖下去肯定不是一个办法。您看我该怎样处理这个问题？

评分标准的确定

为了减少主考官主观因素的影响，尽量使评分标准做到客观、详细。可以根据确定的测验内容，设定相应的评分标准。大诚公司的评分标准分为优、良、中、差四级。例如综合分析能力的评价等级及释义为：

优：能够准确认识到公文之间有无联系，并能根据公文之间的联系来处理问题。

良：能够较为准确认识到公文之间有无联系，并能根据公文之间的联系来处理问题。

中：能准确认识到公文之间有一定的联系，但不能根据公文之间的联系来处理问题。

差：不能够认识到公文之间的联系，也不能根据公文之间的联系来处理问题。

上述案例是一个完整的用公文筐法测评能力素质的过程，运用该方法评测的能力维度较多，一般适用于高级管理或技术人员的测评，测评试题的设计和评测过程是最为关键的环节，必须基于主考官对该职位岗位职责及能力模型的充分了解和认知，以及测评主考官对测评过程的精确把握，才能保证测评过程和结果的有效性。

答题提示：今天是2012年3月20日，恭喜你成功获得机会在从现在开始的2小时内担任A公司综合管理部的副经理，请在此期间准确履行该岗位的工作职责，处理相关文件，协调相关工作，提出工作改善建议。

由于该部门正职田经理今日因公外出，他已授权在他外出的两小时内由你暂时代理本部门工作。A公司是一家国有控股的工程有限公司，其综合管理部主要承担着在京集团总部的包括行政后勤、办公文秘、人力资源和社保福利、工程资质、党群和企业文化等综合管理职责。

现在是上午9点钟上班开始，下属已将你今日需要处理的文件整理好放在了办公台面上。文件的顺序是随机排列的，其先后顺序没有任何意义，你需要自己去排序处理。你必须在两小时内阅完所有30份文件并作出批示。并且在这两小时里，你可能会随时被来访人员和审批事项所打断。另外由于其他中层干部都正在一个重要会议中而不能被打扰，你无法征询其他部门的意见，所以，需要你以文件批复、工作备忘录、便条、沟通邮件、请示报告等形式将所有文件所有事项的处理意见、建议和落实措施以书面形式做出，最后交给下属办理。

两小时结束后，请你用一小时时间撰写一份工作小结对各项事务的处理理由进行阐述。好了，可以开始工作了，祝你一切顺利。